關于印發電子商務平臺經營者履行平臺治理責任營造安全放心網絡消費環境的意見
石家莊(zhuang)市(shi)市(shi)場監督管(guan)理(li)局
石市監發(fa) ( 2020] 1 3 號
關于印發電子商(shang)務(wu)平臺(tai)經營者履行(xing)平臺(tai)治理(li)責任營造(zao)安全放(fang)心網絡(luo)消費環境的意見
各縣（市、區(qu)）市場監督管理局，綜合保稅區(qu)分局，機(ji)關(guan)各相關(guan) 處(chu)室，各直屬單位：
在全國(guo)各族人民眾志成城(cheng)、團結奮戰，全力開展疫情防控(kong)最吃勁的(de)關鍵階(jie)段， 即將迎來 2020 年度國(guo)際消費者權益保(bao)護日。為＂凝聚你我力量”，促進我市(shi)區域內電(dian)子商務平臺經營(ying)者(zhe)進一步筑牢誠(cheng)實守(shou)信經(jing)營(ying)理念，認真履(lv)行平臺治理主(zhu)體(ti)責(ze)任，營(ying)造安全放心的網絡消費環境，充分發揮(hui)電子商務平臺在“保(bao)(bao)價格(ge)、保(bao)(bao)質量、保(bao)(bao)供應(ying)”中的優(you)勢，為打(da)贏(ying)疫情(qing)防控阻擊戰做出應(ying)有(you)貢獻，現向我市電(dian)子商(shang)務(wu)平(ping)臺經營者(zhe)提(ti)出如下意見，各單(dan)位(wei)要將此意見及時傳達到轄區內電(dian)子商(shang)務(wu)平(ping)臺經營者(zhe)，并督促其落實(shi)。
一(yi)、在電(dian)商(shang)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺治理(li)方(fang)面(mian)。平(ping)(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)(ying)者要全面(mian)履行《電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)法(fa)》規定(ding)的(de)各項(xiang)責任義(yi)務(wu)(wu)，制定(ding)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺服(fu)務(wu)(wu)協議(yi)和(he)交易規則(ze)，明確進入和(he)退出平(ping)(ping)(ping)(ping)臺、商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)保障、消(xiao)費(fei)者權益保護(hu)、個人信(xin)息(xi)(xi)保護(hu)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)權利和(he)義(yi)務(wu)(wu)；切(qie)實承(cheng)擔對平(ping)(ping)(ping)(ping)臺內經營(ying)(ying)者信(xin)息(xi)(xi)的(de)核驗(yan)登記責任；商(shang)品(pin)或者服(fu)務(wu)(wu)信(xin)息(xi)(xi)的(de)審(shen)查、處(chu)理(li)和(he)報告責任；報送平(ping)(ping)(ping)(ping)臺內經營(ying)(ying)者的(de)身份信(xin)息(xi)(xi)和(he)提示依法(fa)辦理(li)登記責任；對平(ping)(ping)(ping)(ping)臺內經營(ying)(ying)者的(de)信(xin)息(xi)(xi)公示進行監(jian)督貴任；發揮好(hao)協助監(jian)管的(de)作用等(deng)。
二(er)、在消費者權益保護(hu)方面。平臺(tai)經營者要積極主動參加“美 麗(li)省會誠信商(shang)家”放心消(xiao)費創建活動，認真落實保護消(xiao)費者權(quan)益 主(zhu)體責(ze)任，在市場監管部門(men)指導下建立消費(fei)維權服務站(zhan)，逐(zhu)步提 高消費投訴和解率。把(ba)文明誠信經營承諾、“一承諾五制度”等內容植入(ru)到(dao)網絡、手機 APP等(deng)平臺首頁，實現實時(shi)顯示。建(jian)立健全消(xiao)費(fei)者(zhe)維權機制，積極承擔首問貴任，認真(zhen)落實“接訴即辦”目標任務，保證(zheng)消(xiao)費(fei)者(zhe)依(yi)法享有七日無理(li)由(you)退貨權。積極建(jian)立賠償先付制度(du)，制定(ding)應急預案，妥善應對突發(fa)事件，暢通訴求反映渠道，強化售(shou)后服務團隊建(jian)設，多(duo)元化渠道方便(bian)消(xiao)費(fei)者(zhe)咨詢和投訴，努力實現消(xiao)費(fei)糾紛一次(ci)性解決(jue)，避免客(ke)訴再(zai)次(ci)升級，不得違背合法正當必要(yao)的原(yuan)則，收集使用消(xiao)費(fei)者(zhe)個(ge)人(ren)信息。
三、在網絡廣(guang)告(gao)宣傳方(fang)面(mian)。平臺經(jing)營(ying)者(zhe)要強化互聯(lian)網廣(guang)告(gao)管理(li)，全(quan)面(mian)履行對促銷廣(guang)告(gao)的檢(jian)查核驗義務(wu)，禁止(zhi)發(fa)布(bu)內容(rong)不符(fu)或證明材料(liao)不全(quan)的廣(guang)告(gao)，禁止(zhi)發(fa)布(bu)處(chu)方(fang)藥、煙(yan)草類廣(guang)告(gao)，顯著區分自營(ying)他營(ying)，顯著區分付費(fei)搜(sou)索廣(guang)告(gao)與自然搜(sou)索結果。不得(de)發(fa)布(bu)虛假(jia)違法廣(guang)告(gao)，不得(de)對商品和服(fu)務(wu)作虛假(jia)或者(zhe)引人誤解(jie)的商業宣傳；不(bu)得刷單(dan)炒(chao)信、虛構交(jiao)(jiao)易、虛標成交(jiao)(jiao)量、虛假(jia)評論、刪除不(bu)利(li)評價等。加大對(dui)保健(jian)食品廣告、宣(xuan)傳(chuan)的審核力度，杜(du)絕虛假(jia)、夸大 等違法宣傳行為。
四、在價(jia)(jia)格(ge)和(he)(he)競爭(zheng)監管方面(mian)。平臺經(jing)營者要監督平臺內經(jing)營者認真履行明碼標價(jia)(jia)義務，切實保證線上經(jing)營的(de)疫情防控物(wu)資(zi)和(he)(he)生活必需品價(jia)(jia)格(ge)處在合理(li)區間(jian)，杜絕(jue)圍積居奇、哄抬物(wu)價(jia)(jia)、不得捏造、散布任何(he)漲價(jia)(jia)信息及實施其他違反價(jia)(jia)格(ge)法律法規(gui)的(de)行為。
在集中(zhong)促銷活(huo)動期間(jian)及時發現并制止(zhi)虛構原價(jia)、先漲(zhang)后降、不履(lv)行(xing)價(jia)格承諾(nuo)等違法行(xing)為(wei)。不得利用競爭優勢或技術優勢限(xian)制、排斥(chi)竟爭(zheng)，不(bu)得(de)損害竟爭(zheng)對手(shou)的商業(ye)信譽(yu)、商品聲譽(yu)；不(bu)得(de)違規 開展有獎銷售等(deng)不正當競爭行為(wei)。
五、在產品(pin)質(zhi)(zhi)量監管(guan)方面。平臺經營(ying)者要進一(yi)步加強對平臺內經營(ying)者管(guan)理，健(jian)全完(wan)善產品(pin)質(zhi)(zhi)量管(guan)控制度(du)和(he)措施，主動開展產品(pin)質(zhi)(zhi)量檢(jian)查，不得銷售(shou)法(fa)律(lv)法(fa)規等禁止銷售(shou)的產品(pin)，建(jian)立問題產品(pin)處置制度(du)，對有關部門(men)通報、輿情反映的產品(pin)質(zhi)(zhi)量風險(xian)信息，及時有效處置，控制風險(xian)。
六(liu)、在網絡餐(can)飲監管(guan)方面(mian)。平臺經營者(zhe)要加強餐(can)飲服務提(ti)(ti)供(gong)者(zhe)入(ru)網審查，亮照亮證經營，杜絕無(wu)證或(huo)使用過(guo)期證照經營。建立(li)并執行(xing)入(ru)網餐(can)飲服務提(ti)(ti)供(gong)者(zhe)審查登記(ji)、食品(pin)安(an)全違法行(xing)為制止(zhi)及報告、嚴(yan)重(zhong)違法行(xing)為平臺服務停止(zhi)、食品(pin)安(an)全事故處置等(deng)制度(du)，
并(bing)在(zai)網絡平臺上公開相(xiang)關制度(du)。與入網餐飲(yin)服(fu)務提供者簽訂食品安(an)全協議，明確食品安(an)全責任，確保餐飲(yin)食品安(an)全。
七、在(zai)保(bao)健食品監管方面。平臺經營者要嚴格審核入網保(bao)健食品(pin)經營者以及(ji)產品(pin)資質，強化“保健食(shi)品不具(ju)有疾病(bing)預防、治療(liao)功(gong)能(neng)”、“本品(pin)(pin)不能替代(dai)藥物”等信息(xi)提(ti)示，實(shi)行保健品(pin)(pin)專(zhuan)區銷(xiao)售，對于既經(jing)營(ying)普通(tong)食品又經(jing)營(ying)保健食品的店鋪嚴(yan)禁宣稱(cheng)“保健食品專營(ying)店、專賣店”。
八、在(zai)開展疫情防(fang)控方面(mian)。發揮自身(shen)渠遣優勢，千方百計增(zeng)加(jia)貨源和保障供(gong)應(ying)，全力做好口罩、消毒(du)液等防(fang)疫物資的組(zu)織(zhi)及蔬菜(cai)、禽蛋、肉(rou)類(lei)等生活必(bi)需品的市場供(gong)應(ying)，配(pei)合政府相關部門 協調涉及重大傳(chuan)染病防控(kong)(kong)商品的管(guan)理(li)工作。加強平(ping)臺管(guan)控(kong)(kong)，禁(jin)止野生(sheng)動(dong)(dong)物及其(qi)制品交(jiao)易(yi)(yi)， 對平(ping)臺（網店(dian)、微店(dian)、 APP、小程序(xu)等(deng)）上銷售的野生(sheng)動(dong)(dong)物交(jiao)易(yi)(yi)信息，一律作下架處理。自覺(jue)遵(zun)守疫情防(fang)控各項制度規定，為一線配送(song)員配備個人防(fang)護(hu)用(yong)(yong)品，嚴格(ge)執行(xing)早晚(wan)體溫監測、配送(song)期間佩(pei)戴口罩，外(wai)送(song)餐食的保溫箱、物流車廂及物流周轉用(yong)(yong)具每(mei)天清潔消(xiao)(xiao)毒，引導員工(gong)和消(xiao)(xiao)費者正確認識疫情態勢，確保安全放心(xin)消(xiao)(xiao)費。
石(shi)家莊(zhuang)市市場監督管理(li)局(ju)
2020 年 3 月 3 日
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